Porządek obrad
1.
Czasowy rejestr zdarzeń nr XXI.2026 z sesji w dniu 22 kwietnia 2026 r. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
2.
Zmiany w porządku obrad.
3.
Sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta Ełku za okres między sesjami.
4.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Ełku.
5.
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Ełku na 2026 rok.
6.
Podjęcie uchwały w sprawie odstąpienia od wykonania prawa odkupu nieruchomości.
7.
Podjęcie uchwały w sprawie ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych.
8.
Podjęcie uchwały w sprawie samorządowych jednostek budżetowych gromadzących dochody na wydzielonym rachunku.
9.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności.
10.
Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ełk-Sielska”.
- Załącznik: w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ełk – Sielska”.pdf
- Załącznik: w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ełk-Sielska”.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 1. > Lp.1.-1.1. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 1.1. Sprzeciw wobec treści oraz założeń aktualnie wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ełk-Sielska”, w szczególności w zakresie ustaleń dotyczących działek o nr 3532 oraz 3533/2, stanowiących naszą własność.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 2. > Lp.2.-2.1. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.1. Wniosek o ponowne przeprowadzenie aktualnej weryfikacji stanu środowiska na obszarze objętym planem oraz uzupełnienie dokumentacji planistycznej o rzeczywiście występujące elementy środowiska wodnego (niewielkie zbiorniki wodne oraz obniżenia terenu o charakterze podmokłym zlokalizowane na działkach nr 3532 i 3533, 3530, 3529, 3533/1, 3541, 3523/4).
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 3. > Lp.2.-2.2. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.2. Niewystarczające rozpoznanie uwarunkowań przyrodniczych w toku sporządzania planu, co może stwarzać ryzyko, że PONS sporządzona dla projektu planu, została oparta na niepełnych danych i nie odzwierciedla faktycznych warunków przyrodniczych tego obszaru.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 4. > Lp.2.-2.3. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.3. Nadmierne dopuszczenie funkcji turystycznej w bezpośrednim sąsiedztwie jeziora. Projekt dopuszcza na terenach 6MN/UT, 7MN/UT, 8MN/UT, realizację zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz usług turystycznych z parametrami: - intensywność zabudowy do 1,2; - minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej jedynie 40%; - wysokość zabudowy do 8,5 m oraz do 3 kondygnacji nadziemnych. Przyjęte rozwiązania nie zapewniają właściwej równowagi pomiędzy dopuszczeniem funkcji inwestycyjnych, a koniecznością ochrony walorów krajobrazowych oraz przyrodniczych tego obszaru.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 6. > Lp.2.-2.5. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.5. Brak odpowiedniej strefy buforowej pomiędzy terenami zabudowy, a obszarami cennymi przyrodniczo.
Zabudowa mieszkaniowa oraz usług turystycznych w bezpośrednim sąsiedztwie terenów zielonych (9Z), bez wyraźnej strefy buforowej pomiędzy tymi kwartałami, może prowadzić do stopniowej degradacji tych terenów.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 7. > Lp.2.-2.6. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.6. Niedostateczna analiza skutków komunikacyjnych planu. Brak pogłębionej analizy wpływu planowanego rozwoju funkcji turystycznej i mieszkaniowej na układ komunikacyjny analizowanego obszaru, budzi poważne wątpliwości co do realnej możliwości obsługi komunikacyjnej terenów przewidzianych pod zabudowę.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 8. > Lp.2.-2.7. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.7. Brak konkretnych rozwiązań minimalizujących potencjalne oddziaływanie hałasu z ruchu komunikacyjnego i funkcjonowania usług turystycznych co stwarza ryzyko pogorszenia warunków akustycznych na terenach zabudowy mieszkaniowej.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 9. > Lp.2.-2.8. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.8. W związku z lokalizacją opracowania w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 217, projekt planu wymaga pogłębionej analizy wpływu planowanego zagospodarowania na stosunki wodne w tym obszarze. W dokumentacji planistycznej brakuje: - analizy wpływu projektowanej zabudowy na kierunki spływu wód opadowych; - rozwiązań zwiększających retencję wód opadowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę; - odpowiednich mechanizmów ograniczających uszczelnianie powierzchni gruntów. Brak analizy może prowadzić do pogorszenia stosunków wodnych obszaru oraz zwiększenia ryzyka podtopień nieruchomości.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 10. > Lp.2.-2.9. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.9. Naruszenie zasad prawidłowego planowania przestrzennego, gdyż projekt planu nie odzwierciedla w pełni rzeczywistych uwarunkowań środowiskowych; dopuszcza intensywną zabudowę w bezpośrednim sąsiedztwie terenów cennych przyrodniczo oraz nie zapewnia wystarczającej ochrony przyjeziornej. Projekt w obecnym kształcie budzi wątpliwości co do zgodności z art. 1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w myśl którego przy sporządzaniu planu należy uwzględniać wymagania ładu przestrzennego, ochrony środowiska, walory przyrodnicze i krajobrazowe, potrzeby interesu publicznego oraz interesy właścicieli nieruchomości.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 11. > Lp.3.-3.1. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 3.1. Istotne naruszenie procedury wyłożenia poprzez brak rzeczywistego i efektywnego dostępu do dokumentacji planistycznej. Wniosek o: - uznanie, że procedura ponownego wyłożenia projektu planu została przeprowadzona w sposób wadliwy, - ponowne przeprowadzenie procedury wyłożenia projektu planu, - zapewnienie rzeczywistego, nieutrudnionego i efektywnego dostępu do dokumentacji planistycznej, - przeprowadzenie dalszych czynności planistycznych z uwzględnieniem wszystkich złożonych uwag, w tym żądania przywrócenia i przeznaczenia działek nr 3532 oraz 3533/2 pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i/lub usługi turystyczne, przy zachowaniu buforu 30 metrów od granicy urządzenia wodnego - rowu.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 12. > Lp.3.-3.2. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 3.2. Błędna kwalifikacja działki nr 3523/3 jako wód śródlądowych płynących (11WS). Wniosek o: - uznanie, że działka nr 3523/3 została błędnie zakwalifikowana jako teren wód śródlądowych płynących (11WS), - dokonanie ponownej analizy charakteru tej działki z uwzględnieniem przepisów ustawy Prawo wodne oraz stanowiska Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, - zmianę oznaczenia i przeznaczenia terenu w projekcie planu miejscowego w sposób odpowiadający rzeczywistemu charakterowi działki jako urządzenia wodnego (rowu); - usunięcie skutków błędnej kwalifikacji działki nr 3523/3 dla ustaleń dotyczących nieruchomości sąsiednich, w tym działek nr 3532 oraz 3533/2, - przywrócenie i przeznaczenie działek nr 3532 oraz 3533/2 pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i/lub usługi turystyczne, przy zachowaniu buforu 30 metrów od granicy urządzenia wodnego - rowu.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 13. > Lp.3.-3.3. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 3.3.Wadliwość prognozy oddziaływania na środowisko wynikająca z błędnej klasyfikacji działki nr 3523/3. Wniosek o: - uznanie, że sporządzona prognoza oddziaływania na środowisko zawiera błędne założenia wyjściowe dotyczące charakteru działki nr 3523/3,
- przeprowadzenie ponownej analizy oddziaływania na środowisko z uwzględnieniem prawidłowej klasyfikacji tej działki jako urządzenia wodnego (rowu),
- ponowne wyłożenie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz ze skorygowaną prognozą środowiskową, sporządzoną w oparciu o właściwe dane dotyczące stanu prawnego i faktycznego terenu,
- dostosowanie ustaleń projektu planu dla działek nr 3532 oraz 3533/2 do rzeczywistych uwarunkowań środowiskowych poprzez przywrócenie i przeznaczenie ich pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i/lub usługi turystyczne, przy zachowaniu buforu 30 metrów od granicy urządzenia wodnego - rowu.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 14. > Lp.3.-3.4. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 3.4. Nieuzasadnione ograniczenie przeznaczenia nieruchomości oraz nierzetelne rozpatrzenie wcześniejszej uwagi w świetle aktualnego materiału. Wniosek o:
- uwzględnienie opinii biegłego z dnia 16 maja 2025 r. jako aktualnego i relewantnego materiału dowodowego;
- ponowną analizę uwarunkowań przyrodniczych z uwzględnieniem rzeczywistego stanu terenu,
- zmianę ustaleń projektu planu poprzez przywrócenie i przeznaczenie działek nr 3532 oraz 3533/2 pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i/lub usługi turystyczne,
- ograniczenie funkcji zieleni (9Z) do zakresu rzeczywiście uzasadnionego, przy jednoczesnym zachowaniu buforu wynoszącego 30 metrów od granicy urządzenia wodnego – rowu,
- usunięcie z dokumentacji planistycznej twierdzeń o szczególnych walorach przyrodniczych tego terenu w zakresie, w jakim pozostają one sprzeczne z aktualną opinią specjalistyczną.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 15. > Lp.3.-3.5. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 3.5. Niezgodność projektu planu ze Studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wniosek o:
- uznanie, że projekt planu w części dotyczącej działek nr 3532 oraz 3533/2 pozostaje niezgodny z ustaleniami Studium dla obszaru B33,
- dostosowanie projektu planu do kierunku zagospodarowania przewidzianego w Studium,
- przywrócenie i przeznaczenie działek nr 3532 oraz 3533/2 pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i/lub usługi turystyczne,
- ograniczenie funkcji zieleni wyłącznie do zakresu wynikającego z rzeczywistych uwarunkowań terenu, przy zachowaniu buforu 30 metrów od granicy urządzenia wodnego - rowu.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 16. > Lp.3.-3.6. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 3.6. Naruszenie zasady proporcjonalności, równego traktowania właścicieli nieruchomości oraz ładu przestrzennego.
Wniosek o:
- ponowną analizę ustaleń projektu planu dotyczących działek nr 3532 i 3533/2 pod kątem zasady proporcjonalności, równego traktowania właścicieli nieruchomości oraz ładu przestrzennego, - usunięcie nieuzasadnionego zróżnicowania sytuacji planistycznej tych działek względem nieruchomości sąsiednich, - przyjęcie rozwiązań planistycznych zapewniających spójność funkcjonalną i przestrzenną tego obszaru, - przywrócenie i przeznaczenie działek nr 3532 oraz i/lub usługi turystyczne, przy zachowaniu buforu 30 metrów od granicy urządzenia wodnego - rowu.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Stwierdzenie braku naruszenia ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ełku
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: 5. > Lp.2.-2.5. Za nieuwzględnieniem uwagi wniesionej do projektu planu zwanego Ełk-Sielska wyłożonego do publicznego wglądu od 5 lutego 2026 roku do 6 marca 2026 roku, z możliwością składania uwag do 20 marca 2026 roku o treści: 2.5. Niewystarczająca ochrona strefy przyjeziornej. Wskazane w planie utrzymanie istniejących pomostów indywidualnych oraz dopuszczenie dodatkowych pomostów ogólnodostępnych może prowadzić do nieuzasadnionej ingerencji w środowisko przyrodnicze jeziora, dalszej intensyfikacji zagospodarowania linii brzegowej oraz zwiększenia presji rekreacyjnej na akwen. Brak w dokumentacji planistycznej szczegółowej analizy wpływu takich rozwiązań na stan środowiska wodnego i funkcjonowanie ekosystemów przybrzeżnych.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Sprawdzenie obecności
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Sprawdzenie obecności
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Sprawdzenie obecności
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Sprawdzenie obecności
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Sprawdzenie obecności
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Ełk-Sielska”.
11.
Przyjęcie planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2026 rok.
12.
Ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Miasta Ełku za rok 2025.
13.
Interpelacje i zapytania radnych.
14.
Oświadczenia i wolne wnioski.